以国内大周期为主体,国内外双重周期相互促进加快形成新的发展模式是党中央处理当前复杂困难经济形势的重要战略计划。长期以来,中国经济缺乏适应性不足的国内运输方式以及内部和外部回路的分离一直是中国经济的适应性不足,并着重于解决中国经济的中长期问题。因此,为了形成“双周期”的新发展格局,提高供应系统的质量必须成为主攻路线,其核心是加快建设高质量现代工业体系。
在“粤港澳大湾区发展计划概述”中,明确指出,主要任务是建立具有国际竞争力的现代工业体系。经过40多年的改革开放发展,粤港澳大湾区已发展成为世界重要的生产基地,按经济总量计算是世界第三大湾区。有能力创造“双周期”发展新格局的行业。条件和系统优势。一方面,大湾区是粤港澳经济发展的领头羊,产业体系完善,产业链集群优势明显,消费市场庞大,另一方面,港澳自由和开放的市场经济国家,广东是中国改革开放的先锋,它具有加速机构创新和先行者考验的发展优势
但是,与世界一流的湾区相比,目前的粤港澳大湾区产业体系仍然存在着诸多方面的失衡和发展不足的问题,主要是原有的创新能力不足,制造业与服务业的融合程度较差。价值链趋势显示出低端锁定,城市之间的产业协调不足,对外部的高度依赖,高资源消耗和高污染。值得一提的是,粤港澳大湾区目前正面临着新的历史条件,例如“逆向全球化”趋势的快速发展,全球产业链的深刻重构以及对全球经济来源的技术封锁。美国的创新,这就是它的现代工业体系建设过程将非常复杂,而且没有先例。
为了更好地贯彻中央政府的精神,加快建设新的“双周期”发展格局,粤港澳大湾区需要加快特色鲜明,高质量的现代产业体系的建设。其建设方向主要体现在以下几个方面:一是依托世界一流制造业集群的优势,围绕产业链构建创新链,研究结合“创新发展”的现代产业体系建设。中心”和“制造中心”。粤港澳大湾区是具有全球影响力的生产基地,拥有比较完整的制造体系,在产业链集群的生产中具有突出的优势。中国的特殊国情决定了建设一流的制造业集群在很长一段时间内仍将是粤港澳大湾区的主要任务,这意味着现代工业体系在中国的建设方向。大湾区粤港澳必须围绕产业链建立创新链。为了实现“制造中心”与“创新中心”的整合发展。相对成熟的腹地和庞大的国内市场是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的突出优势。在本地进行工业化,更好地适应当地消费者需求的特征。高效的周期性反馈机制“技术制造市场”的形成,将有助于创新链和产业链的协调发展。然而,世界其他海湾地区距离生产基地较远,周期性反馈过程的交易量也相对较高。费用。第二:促进国内供需之间的有效联系,促进国家和国际双周期的相互促进,并探索发展一种更加自主和可控的,引导全球价值链和工业技术共生体系的模型。-香港-澳门是一个正在追赶的区域工业体系,而世界上其他三个大海湾地区则是领先的区域工业体系的一部分。随着产业竞争力的提高,粤港澳大湾区将不可避免地在某些技术领域占据主导地位,甚至会成为全球价值链的主导者。价值链还必须追求中国自身的技术利益。考虑到其他国家的合理关注,有必要在中国发生技术发展时容忍其他国家的技术发展,然后建立全球工业技术共生体系。在构建“双循环”新发展格局的背景下,大湾区现代工业体系的建设应着眼于开放“双循环”最重要的价值纽带,促进两者之间的有效联系。国内供应方和需求方并响应需求方的结构。变化鼓励了供应方的结构调整。
第三,要推进供给侧的结构性改革,通过体制改革来促进技术创新和产业改进,并研究建设具有中国特色社会主义市场经济特征的现代工业体系。激励兼容的制度环境是现代工业体系持续不断发展和健康发展的基本保证。在供给侧结构性改革的背景下,建立激励兼容的制度和机制的核心是充分管理政府与市场的关系。如何减少直接国家干预资源分配?政府如何在营造创新氛围中发挥更好的作用?这是粤港澳大湾区体制改革和体制改革的一项重要任务。第四,运用“一国两制”,考察具有优势的现代产业体系结构这两个系统的互补和整合。“一国两制”是粤港澳大湾区与世界其他海湾地区最大的区别。在“一个国家,两个系统”下建立现代工业体系和建立世界一流的城市群,不仅带来明显而独特的收益,而且还面临着重大挑战。与传统的工业体系不同,以技术创新为核心的现代工业体系需要设计更复杂的激励机制。在创新激励方面,政府和市场各有优缺点。两者的互补优势是关键,“一国两制”为这种互补优势创造了罕见的“实验条件”。这两个系统如何减少冲突并改善协调?如何减少矛盾并促进互补?这些问题在全球范围内尚无现成的答案,需要在广东,香港和澳门的大湾区进行调查。第五,促进中西文化的融合,实现多元文化的融合,研究建设符合中国传统文化特征的现代产业体系。香港和澳门是高度国际化的地区,是中西文化融合和发展的典型地区。与其他大陆城市群相比,粤港澳大湾区的城市群是中西文化交汇最多的地区,而珠江三角洲是中国改革开放的先锋地区。“孔雀东南飞”现象使当地移民人口居全国首位(例如深圳是典型的移民城市)。珠江三角洲已成为中国最醒目的社会文化多样性。地区之一。许多文献研究表明,文化多样性有利于促进创新。应当指出,中国公司的创新管理受到中国传统文化的强烈影响。随着中西文化和多元文化的融合,粤港澳大湾区现代工业体系的文化特征和结构也是重要的政治问题。
第六,促进中心城市的良性竞争和断层发展,探索建立具有互动性和综合性的“多中心”发展的现代工业体系。粤港澳大湾区拥有四个中心城市。在区域“多中心”产业体系中,这四个中心城市不仅优势明显,而且劣势突出。中心城市如何在建立现代工业体系中相互竞争并在迁移中发展?如何促进几个中心的自由流动和资源要素的优化配置?中心城市和重要节点城市如何实现协调统一的发展?这些是塑造公共秩序的最重要点和困难。
资料来源:南方日报
作者:暨南大学教务长,工业经济研究所教授,博士。